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3月29日，北京市人民政府新聞辦公室舉行全市安全生產(chǎn)和消防工作一季度新聞發(fā)布會(huì)。北京市委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)葉昶主持。市消防救援總隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市城市管理委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況并回答記者提問。

北京市消防救援總隊(duì)總工程師李云浩通報(bào)全市消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)情況和典型火災(zāi)案例：

一、消防安全集中除患攻堅(jiān)整治行動(dòng)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神， 深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，整治重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，按照國務(wù)院、我市統(tǒng)一部署，今年以來，市安委會(huì)和市防火委在全市組織開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，以“九小場(chǎng)所”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所四類場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、建筑消防設(shè)施損壞停用四類重點(diǎn)問題。

期間，全市各區(qū)、各部門開展消防安全大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)行動(dòng)，檢查單位9.9萬余家次，整改各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患11萬余處，組織開展 “七類重點(diǎn)人群”消防基本技能培訓(xùn)考核3.5萬余人次，組織消防救援站開展調(diào)研熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練7200余家次，組織志愿消防隊(duì)(微型消防站)、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)“三支處置隊(duì)伍”5萬余人次參加滅火救援演練，曝光火災(zāi)隱患單位、消防違法行為1000余家次。

二、突出火災(zāi)案例

一季度，全市消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，與去年同期相比，火災(zāi)事故起數(shù)、亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)，但仍有幾起突出火災(zāi)暴露出在電動(dòng)自行車安全充電、生活用火習(xí)慣及單位消防主體責(zé)任落實(shí)等方面存在問題短板，需引起公眾警醒、吸取教訓(xùn)。

(一)1月4日，房山區(qū)長(zhǎng)陽鎮(zhèn)國譽(yù)府一居民室內(nèi)客廳存放的電動(dòng)自行車電池起火，所幸撲救及時(shí)，未造成人員傷亡。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人張某處行政拘留12日。電動(dòng)自行車電池一旦起火，兩分鐘內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣，一旦火勢(shì)擴(kuò)大，極易蔓延成災(zāi)，造成人員傷亡，危及公共安全。

(二)3月1日，海淀區(qū)花園路5號(hào)院一住戶在陽臺(tái)吸煙丟棄煙頭，引發(fā)火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但受災(zāi)戶多、財(cái)產(chǎn)損失大。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)直接責(zé)任人李某某采取刑事強(qiáng)制措施。煙頭雖小，但在未熄滅時(shí)，中心部位溫度高達(dá)700-800攝氏度，足以引燃生活中常見的可燃物。

(三)3月4日，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)宏福創(chuàng)業(yè)園55號(hào)金手杖國際康養(yǎng)社區(qū)一住戶因吸煙引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)調(diào)查，該單位消防控制室值班人員王某某、李某存在未履行崗位職責(zé)、玩忽職守的瀆職行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留10日，目前正在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，消防部門依法對(duì)北京金手杖養(yǎng)老股份有限公司、北京溫都水城旅游飯店管理有限公司、北京優(yōu)樂中天電影院線有限公司分別予以罰款。消防控制室是火災(zāi)報(bào)警信息的匯集、顯示和處理中心，值班人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在接到報(bào)警信息后以最快方式確認(rèn)，如確認(rèn)火情發(fā)生，按照“快報(bào)警、快調(diào)集、快啟動(dòng)、快疏散”原則進(jìn)行處置。

三、近期消防安全重點(diǎn)工作

當(dāng)前，氣溫回暖，風(fēng)干物燥，大風(fēng)天氣增多，市民外出踏青郊游，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用火、用油、用電、用氣頻繁，建設(shè)工程、裝修項(xiàng)目開工動(dòng)火動(dòng)焊量大，加之清明節(jié)臨近，野外燒荒、掃墓祭祀、楊柳絮積聚等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。各區(qū)、各部門、各單位不可掉以輕心，需加強(qiáng)防范。

(一)各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，組織開展防火巡查檢查、消防安全教育培訓(xùn)，定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁違章用火、用電、用油、用氣，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警，迅速組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

(二)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、影劇院、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間要落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度;舉辦節(jié)慶、促銷活動(dòng)時(shí)，場(chǎng)地設(shè)置、電氣設(shè)備等要符合消防安全要求，制定針對(duì)性應(yīng)急處置和疏散預(yù)案;餐飲場(chǎng)所要規(guī)范用火、用氣管理，定期檢查維護(hù)電氣、燃?xì)庠O(shè)備，定期清理油煙道，烹飪過程需全程看護(hù)。

(三)施工動(dòng)火作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)審批制度，作業(yè)人員辦理動(dòng)火審批、持證上崗，通過“企安安”開展線上報(bào)備。施工區(qū)與非施工區(qū)須做好有效防火分隔，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)專人看護(hù)、視頻監(jiān)控、可燃物清理、消防器材配備等措施。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，禁止動(dòng)火作業(yè)。

(四)市民居家注意用火、用電、用氣安全，不超負(fù)荷用電，不亂扔煙頭，及時(shí)清理陽臺(tái)、樓道、廚房可燃雜物，外出時(shí)關(guān)閉電源、火源、氣源。加強(qiáng)對(duì)老年人群體的關(guān)愛，教育孩子不玩火、不接觸火源。

(五)清明臨近，焚香、燃燭、燒紙等祭祀掃墓方式火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，稍有不慎容易引發(fā)火災(zāi)。提倡廣大市民低碳祭掃，提倡鮮花祭掃、植樹祭祀等文明祭掃方式，遠(yuǎn)離火災(zāi)危害和環(huán)境污染。

(六)隨著氣溫穩(wěn)步回升，楊柳絮也將“如約而至”。楊柳絮燃點(diǎn)低，燃燒蔓延速度快，火災(zāi)危險(xiǎn)性大，各社區(qū)、單位要及時(shí)灑水濕化、清掃掩埋小區(qū)、停車場(chǎng)、電動(dòng)自行車集中停放充電，以及加油站等場(chǎng)所內(nèi)的楊柳絮;管好火源，嚴(yán)防楊柳絮起火成災(zāi)。

(七)任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。單位和住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在消防車通道設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)巡查，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道的行為，及時(shí)勸阻并督促改正;對(duì)拒不改正的，及時(shí)向消防部門報(bào)告。

記者提問

記者：我注意到，在今年全國發(fā)生的幾起重大火災(zāi)事故中，都出現(xiàn)了因?yàn)榻ㄖH有一條疏散通道和一個(gè)安全出口，火災(zāi)發(fā)生后因不能及時(shí)疏散造成人員傷亡的情況。請(qǐng)問，就這一問題北京市采取了哪些措施?

北京市消防救援總隊(duì)總工程師李云浩：

從近年來全國各地和我市發(fā)生的亡人火災(zāi)事故看，火場(chǎng)疏散逃生不及時(shí)是造成人員傷亡的一個(gè)關(guān)鍵因素，究其原因主要是建筑本身疏散路徑不足，沒有足夠的疏散通道和安全出口，或者“生命通道”被占用、堵塞、封閉。為此，按照全國安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案和國家消防救援局打通消防“生命通道”的工作部署，今年，市防火安全委員結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)人員密集場(chǎng)所開展安全疏散專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決疏散通道、安全出口數(shù)量不足和被占用、堵塞、封閉的問題，全面打通“生命通道”。根據(jù)相關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，托兒所、幼兒園，醫(yī)療建筑、老年人照料設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所，以及地上建筑面積大于200㎡，地下建筑面積大于50㎡的人員密集場(chǎng)所，均應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)安全出口和疏散樓梯。除此以外的其他人員密集場(chǎng)所，可以設(shè)置1個(gè)安全出口或疏散樓梯，但是應(yīng)當(dāng)通過外窗、逃生輔助設(shè)施等方式，確保建筑至少有2條疏散逃生路徑。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的疏散指示標(biāo)志，單位應(yīng)當(dāng)定期開展巡查檢查，保證疏散指示標(biāo)志的完好有效。在此，提醒人員密集場(chǎng)所單位，如房屋不滿足兩條疏散路徑，應(yīng)當(dāng)盡快按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行改造建設(shè)，施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。各單位要確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立巡查檢查、清理管控、宣傳教育等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決拆除影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

記者：從各地新聞媒體的報(bào)道看，全國電動(dòng)自行車火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，個(gè)別火災(zāi)還造成了人員傷亡。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我們看到大街上騎電動(dòng)自行車的人越來越多，這無疑給電動(dòng)自行車火災(zāi)防范帶來更大壓力，請(qǐng)介紹一下這方面的情況?

北京市消防救援總隊(duì)總工程師李云浩：

通過我們的調(diào)查和分析，電動(dòng)自行車火災(zāi)主要源于其使用的鋰電池在過度充電、電池短路、使用劣質(zhì)充電器等情況下容易產(chǎn)生熱失控，從而發(fā)生燃燒甚至爆炸，燃燒爆炸后，短時(shí)間內(nèi)溫度可達(dá)上千度，并產(chǎn)生大量有毒高溫?zé)煔?，危害極大。如果電池放在室內(nèi)，周邊存放可燃物，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大，極易造成人員傷亡甚至群死群傷。隨著電動(dòng)自行車使用量的不斷增多，北京市電動(dòng)自行車火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。3月份以來，全市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)35起，從起火狀態(tài)看：停放狀態(tài)占74%，行駛狀態(tài)占26%;從使用狀態(tài)看：充電時(shí)占29%，未充電占71%。從起火原因看：電池故障占66%，車輛電氣線路故障23%，其他原因占11%。從起火地點(diǎn)看：35起均發(fā)生在室外。這些火災(zāi)，既有產(chǎn)品本身質(zhì)量的問題，也有用戶使用不當(dāng)?shù)膯栴}。有些企業(yè)為了減低成本，使用二次回收電池以舊充新、以次充好;有些用戶為了增加車速和里程，通過改裝增加電池容量;有些車輛長(zhǎng)時(shí)間缺少維護(hù)保養(yǎng)，電氣線路老化、老舊電池不及時(shí)更換，這些都增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，我市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)電動(dòng)自行車充電安全管理，特別是為了滿足市民室外安全充電需求，持續(xù)跟蹤分析市民訴求，在住宅小區(qū)、平房院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域及時(shí)增建、補(bǔ)建充電設(shè)施，今年計(jì)劃全市新建充電設(shè)施接口至少20萬個(gè)，目前已建設(shè)完成8.4萬個(gè)，截至3月底，全市累計(jì)建設(shè)充電設(shè)施接口超過100萬個(gè)。同時(shí)，督促充電服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理單位加強(qiáng)充電設(shè)施及場(chǎng)地的維護(hù)管理，加大巡查檢查力度，不斷提升充電設(shè)施安全水平和服務(wù)質(zhì)量。在此，呼吁廣大市民要購買質(zhì)量合格、有認(rèn)證的電動(dòng)自行車及電池和充電器。有序停放電動(dòng)自行車，在指定充電場(chǎng)所安全充電，不將電動(dòng)自行車或電池拿到室內(nèi)停放、充電。嚴(yán)禁拼裝改裝電動(dòng)自行車、加裝改裝或更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池。嚴(yán)禁在樓梯間、公共門廳、疏散走道、安全出口等公共區(qū)域處停放充電。嚴(yán)禁使用電動(dòng)自行車堵塞、占用建筑內(nèi)疏散通道、安全出口，以及其他公用部位。如發(fā)現(xiàn)有電動(dòng)自行車或電池進(jìn)樓入戶，要提示、制止或撥打12345熱線進(jìn)行舉報(bào)投訴。